全国人大常委会废止收容教育制度

新华社北京12月28日电2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》,自2019年12月29日起施行。该决定废止了《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第四条第二款、第四款,以及据此实行的收容教育制度。同时决定还明确规定,在收容教育制度废止前,依法作出的收容教育决定有效;收容教育制度废止后,对正在被依法执行收容教育的人员,解除收容教育,剩余期限不再执行。

收容教育制度实施20多年来,对于教育挽救卖淫、嫖娼人员,维护良好的社会风气和社会治安秩序发挥了重要作用。随着全面依法治国的深入推进和法律体系的不断完善,以及治安管理处罚法与刑法的有效衔接,法律责任的进一步完备,收容教育措施在实践中已经较少适用,收容教育制度的历史作用已经完成,这是以法治思维和法治方式加强社会管理的重要体现。

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据人民日报报道,2019年,长三角铁路建设继续保持高位运行,全年完成建设投资900亿元。根据长三角一体化发展规划纲要,到2025年,长三角基础设施互联互通基本实现,轨道上的长三角基本建成,铁路网密度将达到507公里/万平方公里。未来6年新建铁路将达6600公里。

当发生日食时,若月亮不够接近地球,无法完全遮蔽太阳,就会出现留下外围一细圈太阳身影的日环食。日环食虽然每1至2年就会在地球上见到,但每次只会出现在不同的狭长地带,相同地区要再次见到日环食,可能得等上数十年。

临近年末,借道沪深股通的北向资金不仅没有放慢买入节奏,还继续保持净流入,已经实现连续30个交易日净流入。据澎湃新闻报道,数据显示,12月30日,北向资金合计净流入44.28亿元。其中,沪股通净流入14.73亿元,深股通净流入29.55亿元。截至12月30日,北向资金12月以来的净流入额已经高达731.56亿元,刷新了互联互通机制开通以来单月净流入额的最高纪录。不仅如此,2019年以来的北向资金净流入额也已经高达3519.05亿元,几乎毫无意外地刷新年度净流入额纪录,比2018年高出约577亿元。

4丨多省市酝酿方案 2020年地方国企混改加速扩围

理论上的探讨是比较容易的,但真正认识心理疾病又是极为艰巨的。如同探索其他疾病一样,对精神和心理疾病的探讨同样聚焦于先天遗传因素和后天环境这两大类原因。然而,基因和遗传因素也只是疾病的一种相关或诱发因素,其他的因素,如环境因素同样重要。环境因素既包括理化因素,更包括一个人成长的社会环境和人文环境,主要是家庭和学校环境,以及自身成长中所产生的问题,如学业的压力、同学之间的关系、父母关系的亲密与否(如是否离婚)等,都会对青少年的心理会产生种种影响。如果事件是负面的,则影响是负面的,也就成为抑郁或其他精神疾病的诱因,也称为激惹或应激反应。

据新华社报道,农业农村部30日公布了2019年农业转基因生物安全证书(生产应用)清单和2019年农业转基因生物安全证书(进口)清单。公布的281个生产应用安全证书中,79个为到期续展的抗虫棉,1个为到期续展的植物菌剂,新批准9个转基因动物疫苗及生物制剂、189个抗虫棉、2个抗虫耐除草剂玉米、1个耐除草剂大豆。公布的12个进口安全证书中,10个为到期续展的安全证书,2个新批准的进口农业转基因生物为抗虫大豆、抗病番木瓜。

当地时间26日,阿联酋鲁瓦斯发生日环食,图为观测者在海滩观测日环食。拍摄者:虞骏

在印度南部,人们聚集在坦米尔那都省(Tamil Nadu)的海滩,等待观赏这场日环食。

据经济参考报报道,记者获悉,包括四川、上海、广东、山东等地都在紧锣密鼓酝酿新动作,除了研究包括三年行动方案的落地实施细则等,还根据自身情况制定了2020年改革路线图和时间表,在整体上加大混改力度,密集推介相关项目,以全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力为目标,推动国有企业改革向纵深发展。国资委相关负责人表示,一旦三年行动方案出台,地方国企改革也将制定相关实施细则,改革会明显加速,2020年将进入落地实施期。

2丨北向资金净流入已达3519亿

6丨未来6年长三角将建铁路6600公里

现行的“收容教育”制度,其实并没有“法律规定”。它与2003年废止的收容遣送、2013年废止的劳动教养一样,可并称“法外之刑三姐妹”。它们都是在上世纪特殊的历史背景下,在缺乏法律依据的前提下,制定的限制公民人身自由的制度,有着先天的不足。它们不需要经过正常的刑事诉讼、行政处罚程序,就可直接限制公民人身自由,且没有相应的救济程序,权力使用的随意性大,极易滋生侵犯公民权利等问题。

在印度尼西亚首都的雅加达天文馆(Jakarta Planetarium)外面,26日也有数百人聚集等待观赏日环食。他们用天文馆提供的护目镜,盼日环食最完整时天空晴朗无云。

据中国证券报报道,2019年年末,可转债供给高峰再现。数据显示,12月共有32只可转债发行,创下历年月度发行数量新高。不仅是12月,2019年全年可转债也呈现历史性扩容。数据显示,2019年共发行151只可转债,其中,126只为公开发行。发行规模也“一飞冲天”,接连突破1000亿元、2000亿元大关,现已发行2695亿元,比2018年增长239%,规模远超以往各年度。

需要明确的是,废止收容教育制度后,收容教育制度不再实施,但卖淫、嫖娼行为仍然是治安管理处罚法明确规定的违法行为。我国治安管理处罚法第六十六条规定“卖淫、嫖娼的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。此外,刑法还规定了组织卖淫、强迫卖淫等罪名,并规定了明确的法定刑,刑法的规定也是遏制卖淫嫖娼行为的重要手段。有关方面应当继续依照治安管理处罚法的规定,对卖淫、嫖娼行为予以查处;对于组织、强迫卖淫,引诱、容留、介绍卖淫,故意传播性病等犯罪行为,应当依照刑法的规定追究刑事责任。

青少年尽管还没有像成年人那样学会独立生活和应对生活、工作中的各种事件,但是他们作为一个生命个体,同样要经受生活中的种种激惹事件,如学习成绩排名的压力,或者同学复杂的人际关系,甚至早恋、追星等,同样会在他们身上产生喜怒哀乐忧思恐的表现。如果不能冷静地应对压力,就有可能产生抑郁症,甚至发展到更严重的精神疾病,如精神分裂症,甚至自杀。

45岁的德国地球物理学家阿林(Alexander Alin)跟随日环食跑遍全球。他说:“接下来1个月你都会和亲友谈论这件事。”

情绪障碍,如抑郁的原因有很多,需要对症治疗。对此,当然需要在心理医生的指导下进行。但是,抑郁和其他心理疾病也有共性,尤其是在发病诱因上,压力过大是重要原因。在青少年中,心理压力最大的是学习成绩,在所有的心理咨询和心理诊治统计中,学习压力过大是造成青少年抑郁和其他精神疾病的首要原因。

据报道,数以百计的天文迷和摄影家26日齐聚新加坡港口,等待部分人士口中这场“一生一次”的事件。

数据显示,截至12月30日收盘,584家A股上市公司对外披露了2019年全年业绩预告,290家预喜,预喜比例达到49.66%。中国证券报记者梳理发现,所在行业整体转暖、主营业务收入大幅增加、并购子公司并表、出售股权或大额资产、剥离亏损业务聚焦主业、主要产品毛利率提升、汇率波动导致非经常性损益增加等因素是上述公司归属于上市公司股东的净利润同比大幅增长的主要原因。

青少年的情绪障碍有多种表现,如闷闷不乐、不愿说话、紧张、担心、易烦躁、注意力不集中、记忆力减退、理解力下降、厌学等,有的还会表现出生理方面的变化,如不明原因的头晕、恶心、腹痛,甚至发烧。对此,家长的责任最大,对这些问题不能一概认为是小事,过段时间就好了,而是要主动与孩子谈心,了解原因,甚至应当带孩子看心理门诊,就像求治感冒一样,而不应当把看心理门诊当成难以言说的羞辱,或没有面子的事。

5丨农业农村部公布一批农业转基因生物生产应用和进口安全证书

对此,无论是专业的心理治疗,还是家庭和父母,防治孩子抑郁的最有效办法其实就是减压,不必要求孩子一定要争第一,争前五。一个极为重要的原则是,摘你够得着的苹果。青少年是这样,成年后也应当这样。当压力缓解或解除后,自然会解除人面对压力时的两种极端状态,要么战斗,要么逃避。不是说这两种状态不应产生,而是要避免过度和极致,因为过度和极致就是心病和崩溃。

37岁的天文迷杰森·邓(Jason Teng)26日特别请假来拍摄日环食,他说:“我认为下次(这里出现)日环食会在40年后。”

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他建议废止收容教育制度四年后 高层终于有了回应 “我们建议有关方面适时提出相关议案,废止收容教育制度。”在十三届全国人大常委会第七次会议上,全国人大常委会法工委主任沈春耀作了一个报告。一个背景是,2014年,演员黄海波曾因嫖娼被收容教育半年,当时引发了社会关注。政知见注意到,全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫曾三度呼吁废除收容教育,今年他又提起了合宪性审查。

2014年,演员黄海波因为嫖娼被警方行政拘留15天之后,又是因为卖淫嫖娼,被警方继续“收容教育”六个月。当时就引爆了公众对“收容教育”制度的热议。有学者当时直言:“黄海波事件也让我们窥见了,在法治和人权建设不断推进的今天,还存在着收容教育这样一个法治和人权的幽暗角落。”

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(责编:实习生(刘筝)、熊旭)

(作者系媒体评论员)