全球防“医闹”英国暴力伤医刑期延长俄罗斯为医生配备电击器

暴力伤医事件是一个全球性的痛点,对此,世界各国采取了不同的应对措施。

债券通有限公司总经理马俊礼预计,随着中国金融市场开放,2025年国际投资者在中国债市的持债规模或达到10%-15%。根据目前外资在中国债市的占比,外资还有很大市场空间。

外债风险指标稳健。2018年末我国外债负债率为14%(外债余额与国内生产总值之比,国际公认安全线为20%)、债务率为74%(外债余额与贸易出口收入之比,国际公认安全线为100%)、偿债率为5.5%(外债还本付息额与贸易出口收入之比,国际公认安全线为20%)、短期外债与外汇储备的比例为41%(国际公认安全线为100%)。“预计2019年末这些外债主要指标不会有大的变化,均在国际公认的安全线内,远低于发达国家和新兴国家整体水平。”王春英说。

全口径外债绝对规模不大。从年度数据看, 2018年末,我国外债余额(19652亿美元)居世界第13位。美国、英国、日本外债分别是我国的10、4、2倍,相较于同等经济规模国家,我国外债绝对规模并不大。

外债余额突破2万亿美元,怎么看其风险情况?

2019年夏天,俄罗斯通过了对《俄罗斯联邦刑事诉讼法》第151条“保护患者和医务人员的生命和健康”的修订。在克麦罗沃州,卫生部已经为医生配备了电击器,有助于医生在遭遇袭击时自卫。

(封面图及内文图均来源于央视截图)

武汉大学博士生导师管涛对本报记者分析,随着经济发展和持续扩大开放,我国需要充分利用两个市场、两种资源。在此过程中,外债总规模有所增长是正常现象。“就风险情况而言,无论是从绝对规模、相对规模还是各项风险指标来看,外债风险都总体可控。”

在最新的国民医疗服务体系员工年度调查中,从2018年开始,14.5%的医务人员说他们经历过来自病人、病人家属或公众的身体暴力。2019年10月,英国政府引入国民健康保险制度减少暴力策略,该策略要求医疗机构加强员工在处理暴力事件时的预警训练;同时,要求提高医疗暴力事件的曝光度。另外,对医疗服务人员施暴的最高刑罚也从6个月增加到一年。

外币外债相对规模适中。在世界银行网站公布2018年末外币外债规模的国家中,我国外币外债(13258亿美元)排名第二(美国13729亿美元、瑞士13182亿美元),但外汇储备覆盖外币外债比率(外汇储备/外币外债)为232%,这一比例远高于世界其他经济体(土耳其106%、瑞士56%、美国9%、德国4%),较为稳健,抵御外部市场冲击能力较强。

在医疗水平相对更加发达的美国,急诊室的暴力事件呈上升趋势。

美国:配备金属探测器 入院先安检

总量方面,根据外汇局数据,外债总规模有所增长,但增速放缓。截至2019年9月末,我国全口径外债余额20325亿美元,较2018年末增长673亿美元。自2018年以来的七个季度,全口径外债余额环比分别增加7.5%、1.5%、2.7%、-0.2%、0.3%、1.3%、1.7%。

英国国民医疗服务体系已经推行了70多年,但近几年来,暴力伤医事件的数量开始增加。

王春英指出,今年以来,国内外风险挑战明显上升,但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,我国国际收支保持基本平衡,外债结构持续优化。“未来,外汇局将持续深化外汇管理改革开放,完善外汇市场‘宏观审慎+微观监管’两位一体管理框架,防范跨境资本流动风险,维护国家经济金融安全。”

韩国:寻求立法 拒绝治疗暴力攻击者

王春英指出,本币外债和中长期外债规模持续稳定上升。2019年9月末,本币外债在全口径外债余额的占比为34%,中长期外债占比为41%,分别较2017年末上升3个和6个百分点。“受中长期外债、本币外债,尤其是作为‘风险共担型’资本流入的债务证券增长推动,外债结构持续向稳。”

为了保护医师,莫斯科卫生部门于2016年成立了维护医疗卫生工作者权利专门机构。

北京时间1月1日,在热刺与南安普顿的比赛中,凯恩受伤离场,最终热刺0:1不敌南安普顿。

本赛季英超21轮过后,热刺战绩为8胜6平7负,排在积分榜第6位。凯恩出场20次,共打进11粒进球,并送出2次助攻,他的长期缺阵对于本赛季风雨飘摇的热刺无疑是一个重大打击。

在韩国,对医护人员的言语攻击和身体攻击频繁发生。2019年11月,韩国医学协会公布的调查结果显示,在1455名受访者中,有71.5%的人表示,过去三年中,他们曾遭受言语或身体上的攻击;一些医护人员更因为遭受严重的创伤或骨折而危及生命。为此,韩国医学界对政府和立法者呼吁,在《医疗服务法》中增加一项条款,允许医生有权拒绝治疗曾经使用过暴力的人,以求创造一个安全的治疗环境。

结构方面,截至2019年9月末,从币种结构看,本币外债约占三分之一,本币和外币外债余额分别为6827亿美元和13498亿美元;从期限结构看,中长期外债和短期外债占比呈现四六开,余额分别为8270亿美元和12055亿美元;从债务工具看,债务证券、贷款、货币与存款共占近七成,尤其是债务证券占比已达四分之一;从债务人类型看,银行外债占比近五成,银行、企业、广义政府(含央行)外债余额分别为9347亿美元、8169亿美元和2809亿美元,占比分别为46%、40%、14%。

俄罗斯:卫生部门为医生配备电击器

美国急诊医师协会在2018年进行的一项调查发现,47%的急诊医师表示曾遭受过身体攻击。大多数的攻击来自病人和病人家属。作为响应,美国卫生保健系统已经制定了安全措施以加强医院的安保,要求医院配备金属探测器和武装警卫,人们进入医院前需要先通过安检。在某些情况下,甚至对担架上的病人也要使用金属探测器。

今年4月,我国境内人民币债券被纳入国际主要债券指数——彭博巴克莱全球综合指数,国际投资者对中国债券市场的认可度进一步提升,持续增持境内人民币债券。

在俄罗斯,据警方统计,2016年,仅在莫斯科一个城市,对医疗机构员工袭击的事件仅记录在案的就有200起。

“2019年三季度我国外债规模有所增长,结构持续优化。”12月27日,国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英就2019年9月末外债数据有关问题答记者问时说。

本周末,热刺将主场迎战联赛领头羊利物浦。(完)

管涛指出,外国投资者投资境内债券市场属于“风险共担型”资本流入的债务证券,风险低,能够起到外债结构稳定器的作用。“当前我国债券市场外资持有比例为3%,美国、英国约为30%和40%,新加坡、日本约为10%。相较于发达国家和新兴市场国家,我国这一比例相对较低。从国际经验来看,预计未来债务证券规模和占比都有较大提升空间。”

英国:暴力伤医者监禁刑期将延长